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上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区“四连通”工程项目建设的实施意见》的通知

为深入贯彻落实党的十八大关于保障和改善民生的重要部署,根据市委、市府“主动向前、持续推进补好短板”的工作要求,围绕区委、区府推进交通基础设施建设、环境综合治理、绿化建设的重点工作目标,结合本区实际,制定本实施意见。

一、工作目标

围绕奉贤区“十三五”国民经济和社会发展总目标,为实现“奉贤美、奉贤强”的战略构想,在区委、区府领导下,全区动员,条块协作,全力推进“四连通”项目,实现道路连通成路网、林绿连通成廊带、河道连通成水系、灯光连通成线成片,持续改善交通出行、改善生态环境、改善水环境、提升城市品质,多谋民生之利,让全区城乡居民安居乐业,在共建共享发展中有更多获得感,更进一步促进奉贤经济社会快速优质发展。

二、实施原则

四连通工程项目建设须遵循以下原则,一是聚焦人民生产生活迫切需要改善的基础设施项目,具有建设必要性;二是项目具有一定前期储备,短期内可建成,资金可控,具有可行性;三是项目统筹兼顾区域建设规模和发展需求,具有长效性。

三、主要任务

“四连通”工程项目包括四个部分:道路连通工程、林绿地连通工程、河道连通工程和灯光连通工程,总投资约85亿,计划十三五期间全部建设完成。

(一)道路连通工程

投资约40亿,总里程80公里,乡村桥梁46座,主要包括:

1.完善全区骨干路网、打通高等级公路(S4、G1501)、高等级航道(金汇港)阻隔形成的断头骨干路;

2.结合南桥城区排堵保畅行动计划,打通造成交通拥堵的南桥城区断头道路;

3.根据城乡统筹一体化建设需求,补乡村公路建设短板,打通影响乡村居民日常生活的断头乡村公路。

(二)林绿连通工程

投资约26.76亿,新建绿化885公顷,改建绿化241公顷,主要通过实施新城九宫格绿化、重大交通基础设施配套绿化、区、镇(社区)公园和生态廊带、生态公益林建设,在本区内初步形成廊、园、林相结合的生态网络体系。

(三)河道连通工程

投资约16亿(不含前期及16年已实施计划),连通区级河道5条段、9.42公里,连通镇村级河道1037条段、2046个坝基,总投资约16亿,到2020年底,全区基本消除丧失使用功能(劣V类)的水体断面,水环境治理明显改善。

(四)灯光连通工程

投资约2.5亿,主要包括:

1.区管道路实现全覆盖,新安装路灯100公里,2458盏,总投资约3000万;

2.乡村公路(设施量内)路灯建设标准化,新安装路灯200公里,6010盏,总投资约7813万;

3.景观灯光8个主要路段,沿线40个点位,总投资约1.4亿。

四、保障措施

(一)组织领导

成立奉贤区“四连通”工程项目领导小组,由区委书记担任领导小组组长,区长任第一副组长,由分管区长担任常务副组长,相关单位、各镇(街道、社区、开发区)主要领导为组员,领导小组下设办公室,办公室主任由分管区长兼任,副主任由区交通委、区绿容局、区水务局、区农委主要领导担任。

(二)职责分工

1.区建管委(交通委)作为“四连通”工程项目总牵头,并作为道路连通工程及灯光连通工程(路灯)牵头单位。

2.区绿容局作为林绿连通工程、灯光连通工程(景观灯光)牵头单位。

3.区水务局作为河道连通工程牵头单位。

4.各相关部门、各镇(街道、社区、开发区)、国有企业根据各自职责做好相关工作。

5.工程项目建立单位:负责具体项目规划、计划、工程技术方案研究、编制项目建议书、工程可行性研究报告。

6.工程项目建设单位:负责工程工可批复后的项目具体推进工作,包括办理工程建设用地手续、工程承发包、工程现场管理、工程建设资金筹措和拨付、工程竣工验收阶段、工程设施量移交等。

(三)资金保障

一是根据市十三五重大交通基础设施、环境整治、生态廊道、公益林、市区级河道疏通等相关政策,争取市补贴资金。

二是纳入政府投资项目建设计划,由区财政落实年度资金安排。

三是各镇、街道、社区、开发区根据区、镇分摊比例,落实资金。

四是国有企业按照项目职责分工,落实资金。

(四)监督考核

“四连通”工程项目纳入各单位、各镇(街道、社区、开发区)党政领导班子的绩效考核,由区监察局和区审计局做好监督、审计和考核工作。

(五)加大宣传

通过电视台、报纸、网络等新闻媒体平台,全面展示“四连通”项目建设进展,提高“四连通”工程知晓率,并同步收集社会反馈,提高公众参与度和满意度。

附件:1.“四连通”工程项目年度推进计划表;

2.道路连通工程建设方案;

3.林绿连通工程建设方案;

4.河道连通工程建设方案;

5.灯光连通工程建设方案。


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